新华社北京一月十三日电题：中央部委密集召开会议，2022年要做什么民生实事？
新华社《新华视点》记者
年末年初，中央部委密集召开年度工作会议。 根据各部委的会议、负责人的发言、一系列新规明确的信息，影响多个群体的“民生清单”正在被调用。
“米袋”“菜篮子”:千方百计确保粮食和重要农产品的生产供应
最近召开的全国农业和农村厅局长会议研究部署了今年的重点工作，提出要围绕“两条底线”，突出抓好“四个重大事项”，“‘三农’这块压舱石要夯实”。
在吉林省延边朝鲜族自治州和龙市光东村拍摄的成熟水稻。 新华社记者颜麟蕴2021年10月11日摄
两条底线，一是保障国家粮食安全，二是不发生规模性脱贫。 在“四个重大事项”中，除“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”外，其他三个是围绕粮食和重要农产品稳定供给。
与去年“全力夺取粮食丰收”的表述不同，这次会议提出，“以背水一战的态度、超常超强的力量，坚决打赢保护夏粮、保护全年粮食丰收的硬仗”。 这也是“四件大事”中的第一次。 千方百计稳定粮食生产。
其二，攻坚克难扩大豆油。 三是确保“菜篮子”产品稳定供应，发挥好“菜篮子”市长责任制考核指挥棒作用，稳定生猪生产，继续抓好其他畜禽、蛋、水产品生产，加强农产品质量安全监管。
“钱袋子”:减税力度更大，小微企业和“上班族”迎来利好
财政工作视频会议和全国税务工作视频会议明确，2022年，减税降费政策力度将加大。
从“减税降费”到“减税降费缓税费”，从2016年到2021年，全国累计减税降费累计超过8.6万亿元。 2021年，预计全年新增减税降费将达到1万亿元。
国家税务总局局长王军表示，2022年税务部门将实行大规模、阶段性、组合性减税降费政策，特别是加大对小企业、个体户、制造业等的支持力度，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效优质落地。
日前，两部门发布公告，明确一些税收优惠政策仍在继续实施。 例如，到2023年底，全年继续实行一次性奖金单独计税优惠政策； 年收入未超过12万元且需要补缴清算缴纳的，或者年度清算缴纳补缴税额未超过400元的，可以免征清算缴纳政策并延续至2023年底等。
个税优惠政策持续，惠及广大“上班族”、中低收入群体，预计年减税1100亿元。
就业：解决高校毕业生等青年就业，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点
2022年第一周，人社部发布《高校毕业生就业创业政策服务指南》，再次明确了高校毕业生到基层就业、自主创业的配套政策、企业毕业生招聘的相应激励等。
据教育部统计，2022年大学毕业生规模将首次突破千万，预计达到1076万人，总量和增量均为近年来之最。
一直以来，中央经济工作会议强调“解决高校毕业生等青年就业问题”“抓好重点群体就业，落实稳扎稳打的就业措施”。
在华南师范大学拍摄的广州市海珠区“优才计划”教师招聘会现场。 新华社记者邓华2021年5月19日摄
新的就业形式被称为稳定就业的“蓄水池”，目前我国灵活就业人数达到2亿人。 2022年，我国将继续健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，在部分省份和行业开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。
养老：推进基本养老保险全国统筹，发展多层次多支柱养老保险体系
2022年，我国将推进基本养老保险全国统筹。
“全国统一的标志是统一缴费基数计算口径、统一缴费率、统一养老金支付办法，核心是实现统一征收统一支付。 ”中国社会保障学会会长郑功成说。
根据党中央和国务院部署，我国将建立中央和地方养老保险支出责任分担机制，中央财政支持保持稳定性和连续性，逐步强化地方政府支出责任，确保基本养老金按时足额发放。
发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化，实现养老保险制度可持续发展的重要举措。
护理人员在晋江市社会福利中心照顾参保长保户老人。 新华社记者林善传摄
2021年12月，《关于推动个人养老金发展的意见》审议通过。 这意味着，在第一支柱基本养老保险制度、第二支柱企业养老金、职业养老金制度之外，我国首次明确了第三支柱养老保险的设计框架，即将迎来个人养老金制度的规范发展。
人力资源部相关负责人此前表示，将以账户制为基础，个人自愿参与，国家财政从税收上支持，进行资金市场化投资运营。 要完善制度设计，合理划分国家、机关和个人养老责任，为个人积累养老金提供制度保障。
住房：努力稳地价、稳房价，更好地满足购房人的合理需求
2021年，我国房地产市场运行总体平稳。 当前，新增住房需求和改善居民居住条件的需求依然旺盛，2022年如何更好地满足“住有所居”？
住房和城乡建设部部长王蒙徽指出，要继续稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，强化省级政府监管责任，保障刚性住房需求，满足合理改善性住房需求，努力稳定地价、稳定房价、稳定预测。
同时，推进住房供给侧结构性改革。 针对新市民、青年等群体性住房需求，应加强金融、土地、公共服务等政策支持，大力发展保障性住房，因地制宜发展共有产权住房，加快发展大排档市场。
中国人民银行工作会议也提出，要落实好房地产金融审慎管理制度，更好地满足购房者合理的住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。
乡村：巩固脱贫成果，抓好农村厕所、污水垃圾治理等重点
乡村振兴的前提是巩固扶贫成果。 全国农业和农村厅局长会议指出，进一步完善扶贫监测合作机制，重点发展提高联系资金和涉农统筹资金用于产业比重、一批特色富民产业，加大对160个国家乡村振兴重点支持县的支持力度。
在莒县招贤曲坊现代农业产业园玫瑰基地，工作人员正在包装玫瑰。 新华社记者郭绪雷2021年12月17日摄
围绕农村发展、农村建设、乡村治理三个方面，会议提出统筹推进“六项任务”。 坚决完成新建1亿亩高标准农田任务，包括推广农机装备补板； 加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设做好改善和加强农村厕所建设，继续实施五年农村人居环境整治行动，协调推进农村生活污水、垃圾治理等。
今年，交通运输部将继续加大脱贫地区交通基础设施建设支持力度，加快“四好农村路”高质量发展体系建设，有序推进较大人口规模自然村(组团)、边远自然村硬化路建设，同时加快县、乡、村三级农村物流节点体系建设
交通：提高服务质量，保障劳动权益
2021年底召开的全国交通运输工作会议部署了今年的重点工作。
其中提出，在抓好交通运输常态化疫情防控的基础上，持续加强外防输入，强化内防反弹，坚决避免疫情通过交通运输环节传播扩散。
工作人员在宁夏银川市网络预约消毒点对车辆进行消毒工作。 新华社记者王鹏2021年8月4日摄
提高在交通运输服务供给质量方面，加强出行服务无障碍、适龄化、人文建设，深化提升电子不停车收费系统( ETC )服务。
也有惠及卡车司机、交通运输新业态的员工等的一系列政策。
就在工作会议提出实施交通运输新业态平台企业阳光工程前不久，交通运输部等8个部门联合发文，提出了加强交通运输新业态从业人员权益保障的10条措施。
文件要求网络预约为“了解账”，让司机参与规则制定； 让网约车司机更方便地参加保险、享受待遇，解决“吃饭、停车、上厕所、休息难”等切身问题。
“保障网约车司机合法劳动权益，是行业发展的重要支撑，也是劳动者的切身利益。 ”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚说。 (记者舒静、樊曦、姜琳、于文静、王优玲、王雨肖、叶昊鸣)。
