“社区是我们共同的家”

光明日报记者吴春燕唐一歌

在街道、社区等基层治理一线，广大党员干部如何在实际行动中贯彻党的二十大精神，增进民生福祉？ 近日，记者走进广东省广州市黄埔区几个社区，见证了社区基层党组织发挥的坚强战斗堡垒作用。 还出现了社区干部、下沉党员、志愿者等相互依托、共同推进社区服务、参与社区管理的生动局面。

1 .志愿者、社区文明新风尚

“奶奶，早上好。 不吃早饭吗？ 要拿好验票哦”早上8点，广州市黄埔区联和街道金凤园社区社工服务站热闹非凡。 社区65岁以上的老人在这里排队体检。 穿着黄色背心的志愿者们在队伍中穿梭。 他们之间亲切的对话、爽朗的笑声构成了忙碌而温暖的影像。

记者了解到，这些“黄马甲”来自金凤园妈妈志愿者协会。 协会成立于2010年，现有成员20名，多为随子女移居广州的退休妇女。 她们热心于社区大事，关怀老人院和住院居民，在疫情严峻的时期也冲锋在前。

在体检现场，志愿者领队邱小华把社区准备的牛奶、面包递给了还没吃早饭的老人。 “帮助别人，让自己幸福。 ”邱小华说：“做志愿者活动丰富了我的退休生活，一切付出都是值得的。”

近年来，在金凤园社区，社区居委会、下沉干部、居住地党员、志愿者相互依托、合力为居民提供多样化、精细化的服务。 通过他们的模范作用，更多的居民参与到社区服务中来。

“这些党员和居民志愿者自愿参加社区工作，给了我们无限的力量。 ”金凤园社区党总支书记、居委会主任范会明说，“党的二十大报告指出，要增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。 贯彻党的二十大精神，我们将进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，帮助志愿服务成为社区基层管理的重要力量，让居民发挥自己的光和热。 ”

在距离金凤园社区不远的龙华社区，每到周六下午，居民饶叔和郭阿姨都会带着理发工具和塑料椅子到小区摆摊。 总是刚准备好，来理发的老人们就排起了长队。 从2014年开始每周六都会“开店”义切。 这个“夫妻档”已经持续了8年多，为社区居民免费理发4000多次。

记者注意到，饶叔和郭阿姨出摊子时，穿着整洁，胸前佩戴党章。 龙华社区党总支书记、居委会主任许淑媛介绍说：“两位都是老党员，郭阿姨还是社区学雷锋志愿者队的副队长，他们经常来残疾邻居剪头发，参加了很多社区志愿者。”

“在最困难的时候，社区伸出了手，我们很感动。 ”叔叔说，他的女儿患有精神障碍，社区按照政府的合作政策，向他们家申请了补助。 日前，社区开展“小愿望”活动，动员党员志愿者为女儿购买电话手表，方便外出联系家人。 每周，社工都会去饶叔叔家打扫卫生。

“社区给予居民关怀，居民也主动提供志愿者活动，有怨恨社区的良性交流。提高提高了居民对社区服务的参与度和满意度。 ”许淑媛说，“党的二十大报告为我们未来的社区工作指出了明确的方向。 我们要把党的二十大精神深入社区基层一线，进一步发挥基层党组织的凝聚力和战斗力，把居民同社区公共事务紧密结合起来，形成居民自我管理和自我服务的生动局面，让社区同居民距离更近，文明新气象氛围更浓”

2 .党员回社区报告，发挥特长处理事实

由退休老人组成的太极队、舞蹈队、合唱团活跃了园区； 电影放映活动受到孩子们热烈追捧春节文艺汇演节目的彩排，吸引了全社区居民各展所长……

黄埔区联和街峰湖御境社区丰富的文体活动令人难以抗拒。 公益瑜伽课是其中的“明星项目”，人气很高。 做瑜伽教练的常敏是下沉到社区报告的党员。

2019年6月，广州在全市推广在职党员到社区自首，开展服务。 全市有27.9万多名在职党员返回社区报告。 峰湖御境社区党支部书记、居委会主任何婉仪介绍，本社区共有226名下沉党员，为了充分调动党员积极性为群众办实事，社区在党员到达后，首先了解他们的特长爱好。 得知常敏擅长瑜伽，党支部与她讨论周末“上线”，开设为期两个月的社区公益瑜伽课。

此外，峰湖御境社区还组建了5个党组服务团队，分别是应急服务团队、治安防护服务团队、矛盾调解服务团队，而归口到公办卫生服务团队、环境整治服务团队、社区报到的党员则根据自己的专业特长

律师林碧锋，是回社区报到的第一批党员之一，有近10年党龄的他亲自推荐成为矛盾调解党组服务队队长。

如果邻居家的狗咬人怎么办？ 在走廊里放鞋柜，不是占用了公共空间吗？ 社区居委会每次接到居民矛盾调解问题，都会找到第一时间林碧锋咨询，寻求专业建议。

“最辛苦的是楼上和楼下的噪音相互干扰的调解。 一年来，双方报警，物业介入，居委会调解，但收效不大。 ”林碧锋告诉记者，针对这种情况，他找到矛盾双方和熟悉的邻居组成调解小分队，分别约楼上楼下的老板喝茶聊天。 “只有认真成为当事人的朋友，矛盾的双方才会说实话，容易接受调解。 ”他说。 最终，不满消除了。

一些业主告诉记者，每当社区讨论设置垃圾投放点、安装高空摄像头等公共事务时，党组服务团队就活跃在居民中间。 每天，党群服务团队微信群对社区“大事”的讨论非常热烈。

“我们既是老板，又是党员，广泛分布在居民中，有着了解大侠、联系大侠的天然优势。 ”林碧锋说，“社区是我们共同的故乡，我们要为社区多出力，发挥党员先锋作用，为形成多元共治的社区管理新格局做出贡献。”

“只有把大事小事分清、让大家共同参与，才能有大家共同治理共享的积极性”，何婉仪说，“党的二十大报告提出，‘紧紧抓住人民最关心的最直接最现实的利益问题’‘人民群众我们要把党的二十大精神转化为做好当前重点工作的精神动力，用实际行动建设幸福社区。 明年，我们还将邀请应急局的同志到社区开展应急处置培训。 ”

3 .如有任何咨询，居民是社区发展的策划者

冬日清晨，黄埔区黄埔街东苑小区内一片平静。 小区入口清香园内，阿姨们在广场上打太极拳，几个老人在旁边的凉亭聊天，小区中央公园里，孩子们坐着婴儿车愉快地穿过。

“变化太大了！ 以前这里很破旧，我们没有活动的空间。 ”住在小区20多年的秦大姐说，东苑小区配套不太完善，再加上长时间没有维护，很旧了，很多老邻居都搬走了。 “现在改造了，这里活动场所宽敞干净，绿化也干净，大楼也更新了，一切都好了。 ”

2021年3月，总投资1059万元的东苑小区微改造项目开工，占地约3.52公顷，惠及988户居民。 项目按照“完整社区”标准规划，配套房屋建筑部分和小区公共部位、老年食堂、环卫驿站、健身设施、幼儿园和公共停车场等，以及具有海绵城市功能的中央公园、门户广场

“微改造项目将从社区急需解决的基础设施、环境建设等公益民生需求出发，充分调动群众参与。 ”黄埔街办主任孙功余介绍，微改造项目实施的全过程，东苑社区居民都有参与，大家协商决策，社区老人难爬楼，顶层漏水，消防通道不通，“三线”进居民群众稳步成为社区发展的策划者、参与者和享用者。

在日常管理中，东苑小区成立了“红色业委员会”，以小区离退休老党员为代表，会同居民社区建设管理委员会对改造全过程进行监督管理，形成专业物业管理与业主自我管理相结合的模式，形成了“一次改造、长期留住”的实际效果。

让东苑地区居民更高兴的是，通过利用大量专项资金，地区各项配套设施日益完善。 楼宇供水系统改造、7个非机动车库改建处理、增设充电设施、新建14个单车棚、共享电动汽车充电棚等项目将于2023年竣工。 小区幼儿园建成后，新增学位270个； 规划废弃空地建设的6层停车场，提供296个车位。

“党的二十大报告对完善基层民主制度作出部署，提出‘完善事务公开制度，保障基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业’。 ”贯彻党的二十大精神，我们要进一步把组织优势和治理优势转化为治理能力和治理效果。 有事商量，大家的事大家商量。 孙功余说，做好为人民服务工作，让群众看到变化，得到实惠，是我们基层劳动者践行党的二十大精神的最佳途径。

【短评】

民生无小事，枝节总是事关情面

“你小小的愿望，我接受！ ”广州市黄埔区将以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，推动开展黄埔特色“红色志愿者”，聚焦为人民群众排忧解难。 近日，记者走进黄埔区的街道、乡镇、社区、村庄，感受到了它们正在发生的惊人变化。 微改造从一个个“小口子”做起，实现了城市面貌的“巨变”，让人民群众从中体会到了“真幸福”。 千余个网格党支部畅通为人民服务“最后一米”，为群众服务“零距离”。

民生无小事，枝节总是事关情事。 黄埔区牢固践行以人民为中心的发展思想，推进乡村振兴，发展基层民主，化解矛盾纠纷，完善社会保障，历史提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。 同时，记者在采访中也体会到，保障和改善民生没有终点，只有连续的新起点，我们将永远在试验之路上。

【记者手记】

江西省南昌市光明社区：温度最高的“夕阳红”

光明日报记者王洋李玉兰胡晓军

进入冬天，墙上的青丝、窗上晒的培根、露天晒的衣服……角落里充满了俗气。 这里是江西省南昌市东湖区彭家桥街道明亮社区。

这是一个朴素简单的老区，60岁以上老年人占总人口的1/3，老龄化情况相对严重。 但是，我们在这里感受到了蓬勃发展的生命力。

生命力从哪里来？ 看到居民活动中心、球场、老人食堂等便利场所，感受到社区的人与居民如同一家人，我们找到了答案——党建引导下的优质社区服务。 党组织是社区的带头人，党员带头带动社区各项工作的发展，不断响应居民要求，服务好每一个居民，照顾好家庭。

走在社区里，耳边传来“哔- ——哔- ——”的声音，张则林骑着电动车在社区内寻找一个没有修好的死角。 “张爷爷是党员，十几年来一天都有义务帮邻居修自来水、换门锁，还承包社区里的公共设施维修。 ”光明社区副书记徐玫介绍说，“在张大爷的带领下，社区志愿者组成了‘张则林爱心援助团’，为居民们提供义务维修服务。

张则林爱心援助团是光明社区趣缘型社区党支部建设模式的成果和缩影。 社区共有16个兴趣社区，每个社区都设立了党支部，让党员起到旗帜作用，带领群众参与社区管理和志愿服务。 在光明的社区里，像张则林这样的志愿者有1000多人，他们奋不顾身地宣传志愿者精神，以互相尊敬、互相帮助、互相帮助为风。

顺着空气中甜丝丝的花香，走到街角青翠的桂花树下，居民三三两两地坐在树下聊天。 雷艺阿姨感慨地说。 “这棵桂花树在社区好几年了。 社区翻新的时候，我们舍不得这棵树，社区听取了大家的意见就把树留下了。 ”

“社区做得真好！ ”身边的黄建权老人竖起了大拇指。 “恰卡”在南昌的话里是“好”“好厉害”的意思。 “社区开老人食堂让服务实现在我们心中。 中午去食堂吃热饭，邻居坐在一起聊天，生活得很幸福。 ”

“退休后比上班时忙！ ”陶润香阿姨说：“社团活动和志愿者，社区公共课程都很忙。时间安排得很紧，一天的生活很富裕，很充实。 ”他笑了。

“生活充实”“每天都很幸福”，这是开朗社区居民与我们交谈时吐露的朴素之情。 民生无小事，社区是关系到大众生活满意度的最直接线索，也是基层管理的关键。 光明社区以党的建设引领社区建设，让老人们有所养、有所乐、有所为，举起了温度最高的“夕阳红”。

【基层声音】

内蒙古的未来“风”“光”无限

演讲者：党的二十大代表、内蒙古能源集团党委书记、董事长何雨春

12月3日11时，国家重点能源保障项目、内蒙古自治区民生领域重点项目——蒙能源集团金山热电厂266万千瓦扩建工程3号机组首次成功整合。 我作为党的二十大代表，期待内蒙古能源产业能做得更多。

内蒙古“风”“光”无限，潜力无限——风能资源技术可开发量14.6亿千瓦，约占全国57%，太阳能资源技术可开发量94亿千瓦，约占全国21%，内蒙古新能源作为全国重要的能源基地，内蒙古力争“十二五”末新能源设备达到1.35亿千瓦以上，在全国率先建设新能源主体能源供应体系，构建新能源主体新型电力系统

党的二十大为企业发展注入了巨大动力。 会议结束后，内蒙古能源集团7000多名干部职工在严格遵守疫情防控要求的前提下，通过视频系统参加了思想汇报会。 会上，我传达了党的二十大精神，安排安置单位深入学习贯彻党的二十大精神的具体规划。 我认为，结合参会感想和个人学习体验来考虑，党的二十大精神集中体现在报告中，要学以致用，逐字逐句研究报告，切实深刻领会其中蕴含的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。 特别是要发扬斗志，敢于向企业存在的陋习开刀，敢于对阻碍企业发展的现象说不，奋力战胜前进道路上的各种困难和挑战。 在“双碳”背景下，加快建设以新能源为主体的一流大型能源企业。

目前，内蒙古能源集团布局一批沙漠、戈壁、沙漠风景大基地建设项目，稳步推进能源绿色低碳发展，不断为国家发展提供绿色动能。

( (光明日报记者高平、王潇理) ) ) ) ) )。

《光明日报》 ( 2022年12月05日08版)。

资料来源：光明网- 《光明日报》