来源：海宁日报-爱海宁

进一步做好高考综合改革试点，今天下午在浙江召开新闻发布会。

会议指出，根据党中央、国务院部署，从2014年起，我省作为全国首个试点省份，与上海市一起承担了国家高考综合改革试点任务。 5年，完成三轮高考招生录取。

高考综合改革是一项探索性改革，史无前例，需要先行先试、探索完善。

发现问题，不断调整完善改革方案，本身就是改革试点的价值所在。 试点以来，我省和上海市调整完善了高考改革试点方案，为全国其他省份的改革试点提供了有效参考。

2018年底英语加权分期事件后，省委、省政府组织力量对高考综合改革试点工作展开了全面调查评估，在教育部的指导下，针对存在的问题和矛盾，结合教育教学实际，再次研究完善措施。 日前，省政府正式发布《关于进一步做好高考综合改革试点工作的通知》 (浙江政发〔2020〕11号)，调整了部分高考政策。 主要有六项措施：

一、高中入学考试按年级定时定科统一安排，同一年级统一科目统一为时间，从2020年入学高一学生开始实施。

二、外语和选修课成绩由2年有效改为当年有效，自2021年1月考试起执行。

三、评选科目等级得分差异由3分改为1分，从2022年1月评选开始实施。

()录取段由三段改为二段，2021年)招生录取开始实施。

五、语文、数学和外语采用全国统一命题试卷，自2023年起实施。

六、职业技能操作考试作为合格性考试，由省统一标准、市县组织，以考试合格为(报考 )条件，职业技能理论知识考试仍由全省统一组织，自2022年(报考 )报考起实施

以上6项措施适用的开始学年不同，因此实施时间有差异。 为确保高考综合改革顺利实施，省政府要求各级党委、政府切实加强组织领导，统筹协调相关改革和保障措施的落实。 同时，加强高考综合改革的条件保障，特别是充分考虑高考综合改革后高校教师工作量变化的实际情况，采取相应的激励措施，保障提高高校教师收入待遇。 我们还呼吁全社会加快转变教育理念，纠正单纯以升学评价教育、学校和教师的片面教育观、人才观、质量观、政绩观，为高考综合改革创造良好环境。

关于进一步开展高考综合改革考试

相关政策解读

《浙江省人民政府关于进一步做好高考综合改革试点工作的通知》 (简称《通知》 )经省委常委会议、省政府常务会议审议通过，近日印发。 《通知》制定的背景和相关内容解读如下。

1 .高考改革试点效果主要体现在哪些方面？

在全国率先启动高考综合改革试点，是党中央、国务院向我省提出的一项重要任务。 在高考改革中，我省从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，全面推进高考综合改革试点，初步建立更加公平公正、科学高效、丰富多样的高考招生制度，取得阶段性成果

主要有：一是改革平稳落地。 围绕“学生成长、国家选择人才、社会公平有机统一”的要求，我省积极稳妥推进改革整治措施，目前已顺利完成三轮高考招生录取； 从以往的调查和第三方的独立评价来看，对改革的效果有共识。 二是改革方向正确。 坚持立德树人，统筹推进教育教学、考试、招生、管理等综合改革，建立分类考试、综合评价、文理交融、多元录取高考招生体系，促进学生全面发展，“一2019年1月第三方独立评估显示，新高考录取新生、高中学生对我省高考改革的满意度分别为81.7%、79.9%，表明“改革为学生”的目的已基本实现。 高水平大学在招生学年积极支持改革试点，广大考生对新高考改革获得感进一步提升。

2 .高考改革试点为什么要不断完善？

调整完善高考改革试点方案的相关内容，有两个原因。 一是贯彻国务院文件精神。 国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》对改革试点省份提出，要及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验，调整完善措施。 二是对改革试点客观规律的尊重。 高考综合改革试点，面对长期阻碍素质教育实施的“唯分数论”、“一考定终身”、“严重偏差科和个性缺失”等老大难问题，迎难而上。 这是自1977年恢复高考以来，链条最长、涉及面最广、力度最大的一次改革。 作为先行先试省，没有可以立即借鉴的经验。 五年来的实践积累了经验，取得了成效，但在改革的系统性和同性、条件保障和能力建设等方面还需要加强。 全省教育大会明确高考改革要“坚持改革，坚定改革，完善改革，永不止步”。 我们要坚定信心，坚定改革，立足现阶段实际，更好处理科学选人与公平选人、理想目标与现实条件的关系，更好克服功利性应试惯性等因素的阻力，循序渐进、稳致远

3 .您对本次《通知》制定总体有何看法？

主要考虑：坚持深化改革，努力实现积极推进和稳妥推进相统一、问题导向和效果导向相统一、促进公平和提高效率相统一。 坚持立德树人，以生为本，把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点。 坚持协同推进，强化组织保障，进一步增强高校(招生端引领作用、初中端推动作用、社会端辅助作用，凝聚学生、家长、教师、社会思想共识，为高考综合改革营造良好环境和氛围。

4 .这次的《通知》是怎么形成的？

高考综合改革试点措施全面落地后，我省坚持了一系列边实践边探索、进一步深化改革的基础性工作。 这次《通知》的形成是一个全面调查、多次评估、严格论证决策的过程。 2018年底，省政府成立高考综合改革试点工作领导小组，研究完善高考改革方案。 2019年1月以来，省委、省政府、省政协等领导带头在基层广泛调研，面向社会、高校、初中听取意见建议，多次主办召开专家咨询会。 省教育厅以省内初中、高中、市县教育局、省内外的教育和测量专家为对象，分别举办了64次座谈会，采访对象有1100多人。 回收在线调查有效问卷10余万份，在广泛调查的基础上为完善高考改革考试提出了初步思路和方案。 与此同时，我省专门聘请第三方对高考综合改革考试进行独立评估，先后启动了两次自评，分别形成评估报告。

基于这一系列工作，省政府多次进行专题研究讨论，并经省政府常务会议和省委常委会决定同意，按规定履行审批手续后，最终形成此次《通知》并向社会公布。

5 .入学考试为什么调整为每学年确定科目并定时统一安排？

2014年开始改革试点时，高考每年提供两次机会，允许不同年级的学生同时参加考试，是考虑到我省深化高中课程，实行弹性学制，使学习能力强的学生能够提前完成高中学业。 五年的实践表明，这样的学生非常少。 在普遍存在功利性报考倾向的情况下，这种安排反过来为一些学校功利性的“抢跑”提供了便利。 为了杜绝功利性“抢跑”给学生增加负担、冲击教育秩序的现象，《通知》适当调整了高考安排。 我省高校2020年开学高一为了让新课从学生开始生效，《通知》从该班学生开始实施考试安排调整，明确有利于考试安排与教学安排的调整同步。

6 .外语和选修课成绩当年有效调整的原因是什么？

外语和选修课成绩两年有效，与高中课程改革和弹性学制配套设计，也与高二学生可以参加选拔有关。 2017年，为避免部分学校功利性“抢跑”，避免不同年级学生之间的不均衡，省政府将选考科目双考由二年级改为当年有效

7 .选考科目等级如何调整？

2014年我省新高考开始时，为了比较不同选拔科目的成绩，分等级得分，分为21级，分差分为3分。 这次的《通知》规定，从2022年1月的选拔开始，选拔科目在原来的基础上进一步细分得分，将得分差从3分变更为1分。 这是为了提高选拔科目考试的区分性。

8.招生录取为什么要分两段进行？

我省新高考招生录取办法出台时，为使学生、家长和教师有一个适应期，对考生分为录取三个阶段，同时录取办法解读材料条件成熟此前新高考招生录取已经顺利开展三年，考生、家长、高中适应新高考评估和录取模式，减少招生录取 经过广泛征求意见和综合利弊分析，《通知》改为三个阶段。录取变更为两个阶段。录取是从2021年招生录取开始实施的。 这样调整有助于扩大学生选修课和选修专业的范围。

9 .如何进一步完善高校招生职业技能考试？

职业技能操作考试作为合格性考试，按省统一标准、市县组织实施，从2022年招生录取开始使用； 职业技能理论知识考试仍在全省统一组织开展。 这样，一方面不断体现高校对考生职业技能素养的要求，有利于中职学校推进教育教学改革，另一方面也考虑到全省统一组织操作考试的复杂性，有利于高校更好地把握统一的衡量标准。 此外，与当前国家实行高校扩招的实际相符。

10 .深化高考改革试点的保障措施是什么？

一是加强组织领导。 切实落实政府对地方党委、高考综合改革的属地责任和主要负责人第一责任，切实加强组织领导，统筹协调相关改革和保障措施的落实。 要求各有关部门和单位切实履行职责，加强协调配合，形成改革合力，确保各项改革措施落到实处。 二是凝聚思想共识。 大力宣传深化高考综合改革的重大意义。 分阶段开展培训，引导教育理念转变，积极投身高考改革。 建立符合教育规律的评价机制，纠正单纯以升学率评价教育、学校和教师的片面教育观、人才观、质量观、政绩观。 三是加强高考综合改革的条件保障。 在现有中小学教职工编制总量中，适度增加普通高校新增编制数量，安排普通高校专职教师。 充分考虑高考综合改革后高校教师工作量变化的实际，在绩效工资及年度评奖分配时充分体现绩效和激励因素，向工作量较大的教师倾斜。提高普通高校学生全部共用经费，加快学科教室、创新实验室等教学场地建设。 考试：加强招生工作队伍专业化建设，建立入闱命题%制卷%专业人员工作保障机制，加快命题基地建设，提高命题和考试质量。