2017年，山东省调整普通高等教育“专升本”政策。 其中规定，从2020年开始，应届毕业生专科生参加“专升本”考试，综合素质测评成绩排名同年级不得低于同专业前40%。

这项政策“落地”在即，引起“舆论风波”。 2019年7月中旬以来，为明年“专升本”做准备的2017级学生的一部分在山东政务服务网上表示“反对”。 有学生认为，上述“一刀切”的规定，无视了各高校生源质量的差异，“剥夺”了部分学生的考试机会。

记者注意到，山东省教育厅最近多次回复学生留言。 “专业综合素质测评通过设置成绩排名，确定专升本报考资格或推荐条件，目前已在国内多个省份实施。 ”山东省教育厅在回应中表示，政策的实施有利于在该专业学生中建立健全竞争机制，形成超越学校的学习氛围，有效保障了专升本考生的生源质量。

部分网友在山东政府服务网上留言，表示“专升本”报名资格受限，部分网友表示支持。 源网络

山东“专升本”改革：报名资格按成绩排序

2017年9月，山东省教育厅发布《关于调整普通高等教育专科升本科考试录取办法的通知》 (以下简称《通知》 )。 其中规定，根据普通高职(专科 )学生在校期间综合素质)测评成绩，具体确定其)报考资格——

根据上述《通知》，“综合素质测评”由学生所在院校具体组织实施，时间涵盖高职(专科 )整个学习阶段，以“课程学习成绩”学分”为基础，培养学生思想品德其中课程学习成绩(学分成绩分)所占比例在80%以上。

山东省教育厅要求，各有关高校要科学制定学生综合素质，测评方案，向所有学生广泛宣传，让政策内容家喻户晓。 对此，记者注意到，随着政策“落地”即将到期，山东省多所高校目前推出“测评方案”，内容基本相同，只有具体指标所占比例不同。

例如，菏泽学院《专升本学生综合素质测评方案》介绍，学生综合测评的成绩中，课堂学习(学分成绩分)占80%，教务处负责评价的思想道德状况成绩占10%，学生所属学院负责评价的创新能力成绩占10%

临沂大学在《综合素质测评方案》中规定，学习成绩占85%，思想道德和创新创业成绩分别占10%和5%。 济宁医学院学习成绩占90%，思想品德和创新创业成绩各占5%。

部分网友在山东政府服务网上留言，表示“专升本”报名资格受限，部分网友表示支持。 源网络

有些学生认为“被剥夺了考试的机会”

上述政策出台之初，舆论并不多见，今年3月中旬的“专升本”考试后，部分准备报考的次年“专升本”考试的2017级专科学生，在山东省教育厅官方微博上部分学生认为，“综合素质测评成绩排名在同年级不得低于同专业前40%”的报考门槛有违公平，部分人因此失去了继续接受考试和教育的机会。

“我们很多同学都有这样的想法(高考分数(本科线高，却不上普通的)本科学校，而是选择好的(专科大学)。” ”临沂大学2017专科级学生告诉记者，班里八成以上的学生一开始就花钱参加了“专升本补习班”。

公开资料显示，临沂大学专科学生“专科”专科一直很高，2017年达到60%以上。 “综合素质测评成绩排名专业前40%的‘红线’，可能是考上，很多同学会直接失去考试机会。 ’上述学生是。

他说，来自济宁医学院的(专科年级学生，往年学校整体)升本比例将达到50%~60%。 据此，即使综合素质测评成绩为专业、前40%的学生通过“专升本”考试成功，学校整体升本率也会大幅下降。 “我们学习很认真，但是进入前40%真的很辛苦。 ”据该学生称，即使成绩排名不在专业前40%以内，“也不一定不会通过本科”。

记者了解到，7月中旬以来，山东政务服务网已有上百条网友留言，“咨询”咨询资格问题咨询山东省教育厅。

也有评论认为，“综合素质和成绩专业排名前40%”的“一刀切”规定忽略了各高校之间的差距。 具体来说，在招生质量较差的职业院校，学生“专升本”的意愿不强，“专业排名前40%”即使允许报考，参加人数也很少。招生高质量大学，尤其是本科高中的专科学生，面对有限的报考名额，竞争“残酷”。

“卡片(职业排名前几位)为40%的话，会损失多少人才呢？ 教育厅的出发点是好的，但没有考虑山东专科学校的水平问题。 ”据某省的“专科”先生的评论。

也有人支持这个政策。 有许某网友表示，政策早在2017年就已经出台，学生有意见应该早点提出，不应该等考试临近再表达“不满”。 “如果政府改变政策，这对前40%的人也不公平——他们努力了两年，是为了获得报考资格。 ”许姓网友说。

对此，一名学生告诉记者，学校没有充分宣传这项政策，所以大家没有给予足够的重视。 山东农业工程学院一名学生表示，2017年入学后，辅导员曾告知“专升本政策又变了”，但并未多做解释。 “到了大二结束的时候，我说应聘资格与专业前40%有关。 这个时候，我们意识到了问题的严重性。 ”

很多学校目前没有公布综合素质测评成绩排行榜，考研“专升本”的学生感到焦虑。 接受上述记者采访的临沂大学学生介绍，该校大部分高年级学生从专科开始就准备“专升本”考试，外出训练费用动辄“数万美元”。

“现在的情况是，很多同学都不知道该怎么办。 ”排名未定的情况下，大部分同学表示，“上补习班，成绩出来再学可能来不及了”，但作为应届专科毕业生，参加“专升本”考试的机会只有一次

省教育厅：引导低年级学生提高学习兴趣

7月31日，记者就此事多次联系山东省教育厅采访，仍未得到回复。 截至8月1日，仍有学生在山东政务服务网上就“专升本”政策留言。 山东省教育厅最近多次公开回答网友的相关问题，注意到内容一致。

“在充分调研、广泛征求意见的基础上，我省2017年印发文件明确了2020年普通专升本试点招生政策。 ”山东省教育厅在答复中表示，该政策适用于所有高职(专科 )院校，学校要“做好宣传”。

山东省教育厅在答复中表示，政策的实施，可以避免学生取消专业综合课考试弱化专业课学习，在该专业学生中建立健全竞争机制，形成比学赶超的学习氛围，引导、扎实学生提高专业素养

同时，有利于指导学校切实贯彻落实专业人才培养方案，开设专业课程，培养适应经济社会发展的高素质专业人才，有效保障我省专升本考生生源质量。

“从学校反馈来看，这一政策对提高专科 (高职)院校低年级学生学习兴趣、提高(提高 )学习质量起到了积极作用，初步形成了良性竞争氛围。 ”山东省教育厅在相关答复中表示。

对此，济南某高校教务处老师柏毘(化名)告诉记者，2013年从职业院校升格为本科院校后，计划取消专科院校，“对专科学生的培养有点放松”

“我们只有支持和鼓励这个政策，很多学生都希望‘报考’，但是报考名额有限，大家‘帮助比学习快’，学习热情高，老师很放心。 ”柏毓说。

值得注意的是，2017年出台的“专升本报名资格调整”改革能否如期在2020年落地，目前还没有定论。 山东省教育厅对部分帖子的回复称，“2020年一般性专升本招生政策文件正在研究制定中，将在履行相关手续后及时对外发布”。

许多省份实行类似政策，有的地方推行后“叫停”

山东省教育厅在山东政务服务网回应学生质疑时表示，通过“专业综合素质设置测评成绩排名”，确定了专升本报考资格或推荐条件，“目前已在国内多个省份实施”。

湖南省教育厅2018年1月发行的《普通高等教育“专升本”工作实施办法》，专科学生参加“专升本”选拔书专科推荐高校，各专业平均成绩排名前20%的应届毕业生只能参加选拔前20%的学生自动放弃“专升本”选拔资格的，不得依次递补。

重庆市也出台过类似政策。 2018年3月，重庆市教委发布本市《2018年普通高校“专升本”工作实施方案》。 其中规定，从2019年开始学生参加“专升本”考试，成绩必须为本校本学科前50%。 上述消息传开后，曾在重庆引起争议。 有学生在人民网的“地方指导论坛”上反映，由于政策制定太仓促，想延期一两年。 2018年末，根据《2019年重庆市普通高校“专升本”工作实施方案》，前述“成绩必须为本校本学生本学科前50 %”(报考限制已被删除。

浙江工业大学中国职业教育发展评价研究院常务副院长陈衍认为，“专升本”:提高报考的门槛，“与国家职业教育大政方针一致”。

“国家目前提出要解决职业教育水平、水平良莠不齐的情况，推进职业教育现代化。 山东省出台的政策能让学生有动力，让学生提高自我，提高职业院校的整体水平。 ”陈衍表示，“专业前40%”的排名限制比较合理，“计算学习专科期间所有成绩”方式也为刚入学、能力较差的学生提供了上升空间。

“部分学生进入大学后，缺乏学习兴趣和目标，睡懒觉、玩游戏现象比较普遍。 ”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，在这种情况下，确定“专升本”报考的比例，将促进学校的教育和管理。

从事高校教务工作的柏毗则认为，专升本报考资格“收紧”，对学生来说有点“苛刻”，“堵塞了一些学生的上升渠道”。 另外，综合素质测评不仅包括学生成绩，还包括创新创业、思想品德等因素，容易“猫腻”。 “但这是大势所趋。 ”柏毘表示，自上而下的政策导向是，专科高校不能走“综合性大学”的道路，而要培养更多的专业人才。

“无论政策如何改变，高等职业教育都要提高自身办学质量，进行高质量的职业教育； 另一方面，如何更好、更合理、更高一级高校输送优质生源，也有待高等职业教育在实践中探索。 ”陈衍表示。

柏允同意了这一点。 她说，如果高等职业院校办学质量不高，民进“重本科轻教育”观念难以改变，“专升本”通道收窄后，很多高考生源“专科”学校

(来源：《澎湃新闻》)