举办“学习贯彻党的二十大精神，大力推进我国民主政治建设：全程人民民主的理论与实践”学术研讨会。

光明网讯(记者刘)2022年11月26日，由对外经济贸易大学国际关系学院/国家安全与治理研究院主办的“学习贯彻二十大党性，大力推进我国民主政治建设：全程人民民主的理论与实践”学术研讨会通过腾讯会议平台举行。来自国内多所高校和科研机构的27位嘉宾在会上发言，来自60余所高校和科研机构的300余名师生踊跃参会，反响热烈。

会议首先是开幕式和主旨演讲环节，由对外经济贸易大学国际关系学院/国家安全与治理研究院院长戴教授主持。对外经济贸易大学党委书记黄致开幕词。他指出，全国知名政治学者云集云中，以学习贯彻党的二十大精神为契机，相互学习、共同进步，围绕人民民主全过程进行学术研讨和交流，具有重要的理论意义、实践意义和时代意义。党的二十大报告强调了四个方面：加强人民当家作主的制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。也为学术界研究人民民主的全过程提供了重要的发展方向和指导。希望本次会议能为学术界同仁提供一个有效的交流和讨论平台，为全过程人民民主理论与实践研究的发展提供契机。

在主题演讲环节，中国政治学会常务副会长、中国社会科学院政治学研究所所长、中国社会科学院政府管理学院院长张淑华教授指出，应从七个方面把握人民民主的全过程：一是从政治宣传的角度了解人民民主的全过程；第二，要围绕人民民主的全过程总结思想；第三，需要从理论上解释人民民主的全过程；第四，要全程进行人民民主的学术探索和追求；第五，探讨NPC和CPPCC如何更好地在全过程中落实人民民主的制度安排；第六，探索人民民主全程化的实践路径；如何全程讲人民民主？中国政治学会学术委员会常务副主任、中国社会科学院政治学研究所原副所长杨海蛟教授从鲜明的时代特征、高度的概括性、内容的系统全面性、明确的导向性等方面阐释了全程人民民主的理念。他认为，人民民主的全过程，从参与主体、过程、领域、环节、效果等方面，充分展示了社会主义民主的本质和巨大优势，显示了它与其他民主政体不可比拟的特点。

会议之后是四个单元的专题讨论。第一单元由天津师范大学副校长、中国政治学会副会长童德志教授主持。华东政法大学原副校长、上海交通大学国际与公共事务学院张明君教授认为，人民民主全过程不是人民民主和全过程的简单相加，而是人民融入全过程后，更好地行使当家作主权利、效率更高的民主形式。垂直连续性、水平满量程和t

清华大学社会科学院副院长赵教授认为，中国人对民主的认识既有中国古代浓厚的民本色彩，又有马列主义的传统。今天我们提出人民民主全过程，有着独特的国际国内背景。党的二十大报告正式将人民民主全过程作为中国现代化的本质要求，这实际上标志着我们对中国特色社会主义民主政治形态的认识已经定型和成熟。

南开大学周恩来政府管理学院副院长程同顺教授认为，民主不仅是一种制度和程序，更是一种实践和操作，它还有一种价值追求和更高的品质，即民主的上升趋势，包括高尚的目标；积极的价值取向；文明实践；性能好等四个方面。既然提出了“发展全程人民民主”，就意味着全程人民民主还有广阔的发展空间。

南京大学政府管理学院院长孔教授认为，探索人民民主的全过程是民主理论的时代回应。全过程的人民民主应该为解决现代行政问题提供积累的智慧，为行政体制和机制的改革提供新的视角。

会议第二单元由中国人民大学马克思主义学院陈家刚教授主持。吉林大学行政学院院长、中国政治学会副会长张贤明教授从理论内涵和推进途径两个方面探讨了全程人民民主的理念。他认为，这一概念的提出，从理论内涵上深化了民主的概念，使人民的主体地位更加实际，使民主的现实取向更加明确。至于具体的推进方式，张贤明教授认为，应该把提高民主制度化水平贯穿于建设的全过程。其次，要对提高民主质量的全过程负责；最后，要用全程监督来提高民主的回应性。

中国政法大学政治与公共管理学院副院长庞金友教授从人民民主全过程的历史背景、理论意义、实践路径等角度阐释了这一概念。他认为，全过程的人民民主要从长远的宏观视野和当前推进中国现代化的叠加背景来把握。要实现全程人民民主，必须加强党的领导，提高人民民主素养，加强民主制度执行力，完善数字民主保障机制，提升全程人民民主的国际话语权。

中国社会科学院党法与国家监督研究中心主任柴宝勇教授从人民民主全过程与中国现代化的关系角度指出，人民民主全过程是社会主义民主政治的本质属性。在全过程中发展人民民主是中国现代化的本质要求。他认为，这两个本质阐明了人民民主的全过程与中国式现代化的关系。在深入研究二者的关系时，一方面要整合研究框架，对人民民主的全过程有一个整体的认识；另一方面，要在深化基础理论研究的基础上，在全过程中丰富和拓展人民民主的概念内涵。

对外经济贸易大学国际关系学院副院长霍伟安教授从西方政治思想史的角度指出，两千多年来，学术界一直在批判民主，担心民主会导致决策质量下降。在简要回顾了对民主的批评之后，他从人民民主的角度对这些批评作出了回应，

武汉大学政治与公共管理学院院长刘伟教授就如何比较人民民主与西方民主的全过程指出，学术研究不应停留在宣传解释层面，而应从理论基础、历史脉络、制度体系、实际运作、治理绩效等角度进行全方位的学术比较。同时，在客观、系统比较的基础上，研究人民民主在全过程中的后续实践。

会议第三单元由中国政法大学政治与公共管理学院副院长庞金友教授主持。天津师范大学副校长、中国政治学会副会长童德志教授全程深刻阐释了人民民主的理论逻辑和实践逻辑。他认为，从历史上看，人民民主全程化的历史逻辑是不断发展、丰富和全面的，人民民主全程化的理论逻辑来源于历史逻辑。从实践逻辑看，人民民主的全过程也要制度化、规范化、程序化，这是基本方略。

复旦大学国际关系与公共事务学院陈明明教授深刻阐述了当代中国治理原则中CPPCC的性质、边界和运作，揭示了西方学术界在CPPCC研究中CPPCC的花瓶理论和CPPCC的意愿理论的分歧。他认为，从中国人民政治协商会议(CPPCC)的性质和运作的角度来观察中国政治，对于理解中国政府的治理原则会事半功倍。理解CPPCC的最大政治边界是理解中国代议制政府与西方代议制政府区别的关键。

清华大学社科院聘请的副教授谭火生指出，CPPCC的代表不是多元利益的代表，而是协商利益的代表，追求共识而不是争取某个社会利益集团的利益。他认为，CPPCC的群体代表机制是一种复合结构，不仅代表利益，还代表意见和社会观点。通过专业意见和社会视角的输入，帮助执政党做出更加合理科学的决策。

吉林大学行政学院副院长马教授从共识的角度分析了人民民主在全过程中的治理意志和治理效率。他从协商和共识的角度，论述了CPPCC在整个过程中在建立共识方面的表现和作用，并提出了一系列建议，以促进CPPCC更好地发挥其在建立共识方面的作用。

复旦大学国际关系与公共事务学院包教授试图用一种全新的理解框架重新解读中国传统先秦时期的儒法道政治思想。他认为，中国古典政治理论应该从文本解读和逻辑反思两个方面来研究。文本阐释包括问题意识、理论阐释、解决方案和理想社会。逻辑反思包括基本人性预设、群体关系预设、理论优势和逻辑反思。

中国人民大学国际关系学院韩教授就“新时代中国公众对美好生活的认知”这一主题发表了演讲。他运用定量研究的方法，全程研究了人民民主背景下中国人民的美好生活及其影响因素。通过对美好生活三个维度的测量和研究发现，人民民主在整个过程中逐渐明显地改善了人民的美好生活，其中经济发展对整个美好生活起着决定性的作用。

北京大学政府管理学院长期副教授段德民试图从这一过程背后的理论逻辑来思考人民民主的全过程与其他民主理论和实践的区别

会议第四单元由对外经济贸易大学国际关系学院/国家安全与治理研究院院长戴教授主持。中央党校(国家行政学院)教育副主任石和兴教授回顾了人民民主全过程的提出和发展，从四个统一的角度阐述了人民民主的全过程。他认为，人民民主的全过程体现了过程民主与成果民主、程序民主与实质民主、直接民主与间接民主、人民民主与国家意志的统一，突出了中国特色人民民主的全过程与其他国家民主的区别，体现了人民性一本，为人民当家作主找到了全新的答案。

中央党校(国家行政学院)政法教研部副主任肖教授认为，有效处理民主与团结的关系，既能保持民主的生命力，又能实现团结统一。我们应该把握民主和团结这两个主题的关系。共识是民主和团结的纽带和桥梁。全过程、多层次的民主参与是巩固团结的前提；民主集中制是从民主走向团结的重要实现机制；中国共产党的领导是民主与团结良性互动的政治前提和制度保障。

清华大学社科院景跃进教授指出，要了解人民民主的全过程，就要有问题意识，了解人民民主理论全过程的背景和意义，了解我们探索民主的历史。他认为人民民主的全过程不仅是一个必不可少的概念3354人民民主；是另一种运营理念，3354的全流程，一种融合了价值和体验的理念。同时，全过程和人民民主的双重定义凸显了中国民主与西方民主的双重差异，但也面临着双重挑战。

中国人民大学马克思主义学院陈家刚教授提出，人民民主的全过程既是一种政治表达，也是一种政治话语。显然，民主是外在的，但它也是从中国自身的历史条件和传统中生长出来的。他重点梳理了中国共产党民主思想的历史资源，认为我们党从民主价值的观念认知、民主制度的设计认知、民主程序的安排等方面都有历史基础和资源支撑。

山东大学青岛人文社会科学研究院院长雷芳教授提出党内民主要推进人民民主的全过程，并从四个方面进行了阐述：从价值取向看，以党内民主逐步推进人民民主是发展社会主义民主政治的现实有效途径；从政治逻辑看，党内民主带动了人民民主的全过程，体现了党的全面领导和人民当家作主的有机统一；从政治逻辑看，党内民主带动了人民民主的整个进程，能够克服国家与社会的二元对立；从现实的角度来看，如果党内民主在整个过程中起到良好的促进人民民主的作用，它就可以在保障民主权利、完善民主程序和约束党内权力方面发挥其合理的作用。

中国社会科学院政府管理学院王秉权教授从三个方面阐述了人民民主的全过程：第一，人民民主的全过程是一个实践问题；二是要积极推广已有的好的经验和做法，积极推进民主协商；第三，保护和培育社会基础，适当开展试点，可以在全过程中强化人民民主的社会基础，加强基层的治理，关注民生问题。

会议结束时，戴教授