对擅自从事艺考培训活动的究竟该由教育部门还是市监部门查处呢?

艺考动态2022-12-15 11:48:17艺考之家

近日,为加强艺考培训机构的规范管理,预防和遏制机构及其人员的违法犯罪行为,切实保护人民群众的利益,教育部、公安部、市场监管总局联合部署开展中学生或未成年人艺考培训机构专项治理行动。专项行动重点围绕四个方面展开:全面排查摸底,依法查处无证办学机构,指导具备许可条件的艺考培训机构依法办理相关许可;检查从业人员资格,依法辞退不符合条件的从业人员;严厉打击性侵、猥亵等侵害未成年人身心健康的违法犯罪行为;坚决查处涉及虚假宣传、虚构原价、价格欺诈、招聘欺诈等违法违规行为。

来源:教育部【老梁提示】教育部、公安部、市场监管总局联合对艺考培训机构专项治理行动作出部署。对擅自从事艺考培训的违法行为应由哪个部门查处的问题,是执法实践中不可回避的问题。至于擅自从事营利性艺考培训的违法行为,在三个部门中,公安部门与此职责无关,只是教育部门和市场监管部门的事。两个部门应该如何分工?根据《无证无照经营查处办法》第五条“经营者未依法取得许可从事经营活动的,由法律、法规和国务院决定规定的部门查处;法律、法规和国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府指定的部门查处”,第六条“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的, 履行工商行政管理职责的部门(以下简称工商行政管理部门)予以查处”和第七条“经营者未依法取得许可从事经营活动的,依照本办法第五条的规定予以查处,以及第十二条、 “从事无照经营的,由查处部门依照有关法律、法规的规定予以处罚”和第十三条“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚”。 ……”和《市场主体登记管理条例》第四十三条“未经设立登记从事经营活动的,由登记机关责令改正,没收违法所得;拒不改正的,处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,依法责令关闭、停业,并处10万元以上50万元以下罚款。要准确确定教育和市场监管两个部门的分工,关键要看是否需要取得从事艺考培训活动的许可。3354如果不经许可只需办理营业执照就可以从事艺考培训活动,那么未办理营业执照从事艺考培训活动属于《无证无照经营查处办法》第六条所指的“无证”,应由市场监管部门依据《市场主体登记管理条例》第四十三条进行查处;3354从事艺考培训活动需要教育部门许可的,未经教育部门许可从事艺考培训活动的,属于《无证无照经营查处办法》第五条、第七条所说的“无证”或“既无证又无照”,应由教育部门依法查处。需要注意的是,如果艺考培训属于“前置许可”,仍然会存在“取得许可后无营业执照经营”的可能。如果出现这种情况,也属于《无证无照经营查处办法》第六条所指的“无照经营”,市场监管部门也应依据《市场主体登记管理条例》第四十三条进行查处。从三部门联合部署中“全面排查,依法查处无证办学机构,责成有条件办理证照的艺考培训机构依法办理相关证照”的表述来看,需要取得教育部门的办学许可才能从事艺考培训活动。老梁在网上查了省级权威部门发布的艺考培训准入指南,也确认了需要取得学校许可才能从事艺考培训活动,属于许可前置。例如,陕西省文化和旅游厅和陕西省旅游局联合发布的《陕西省文化艺术类校外培训机构准入指南(暂行)》

培训机构必须取得办学许可证、营业执照或者民办非企业单位登记证书,方可开展培训。综上,市场监管部门只负责查处无证从事艺考培训活动的违法行为,但无证从事艺考培训活动,即“无照经营”。其他“无证”和“无证无照”的情况,应由教育部门依法查处。[链接] 1。重磅提示!对未经许可从事“学科培训”违法行为的监管与市场监管部门无关!2.无证校外培训机构归谁管?看看黑龙江省教育厅公布的10个典型案例。3.收藏起来,8个重要文件都在这里!校外培训机构监管重要文件汇总

对擅自从事艺考培训活动的究竟该由教育部门还是市监部门查处呢?

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