到处都是人群。为什么朝阳这么耀眼的记者都在调查北京“朝阳人群”的形成？近日，狄云因嫖娼被行政拘留。在北京警方的通报中，此案线索来自“根据朝阳群众举报”。据网友统计，自2013年互联网大佬薛蛮子落网以来，北京警方查处的、李、财神宁一批等卖淫嫖娼吸毒违法案件，全部由“朝阳群众”举报。在网络上，无数的版本讲述着“朝阳群众”的神奇力量。他们平时的一句闲话，广场舞中的一个动作，甚至一个路过的眼神，都是在“传递信息”。「日出群众」是一种怎样的存在？他们真的是什么神秘组织吗？卖淫、吸毒或容留吸毒等违法犯罪行为，通常是在秘密场所进行的。“朝阳群众”是怎么找到线索的？带着这些问题，《法治日报》记者近日深入一线进行调查采访。群众早上名，不法分子无处藏身。夕阳西下，北京东三环三里屯大街的汽车尾灯连成一片红海。春秀路幸福一村村口，几个大爷大妈像往常一样坐在马扎上聊天。“小刘，3号楼201号楼，你知道吗？为了环保，我们家里又多了两株‘绿萝’。”别闹了，幸福公寓603的那个叫李的女孩最近好像又在约会了，要“两个包”.“绿萝”是大麻的代号，“一株”代表“一百克”；“相亲”是卖淫的暗语，“一个包”指的是“嫖娼一万块钱”。大妈的聊天翻译为：吸毒人员小刘从毒贩手中购买200克大麻，“外围女孩”小李以一晚两万元的价格完成了一次性交易。其实这是一个流传甚广的文艺段子，形象地描述了“朝阳群众”的日常工作。而和大爷大妈八卦的活动，被段子手称为“4708情报交流会”。3354朝阳区面积470.8平方公里，“4708”是网友对“朝阳群众”的别称。据网友不完全统计，自2013年8月薛蛮子被举报嫖娼以来，“潮汕群众”大踏步前进，成绩斐然。李、宁财神、尹、黄海波等。一批“红人”、“艺人”、“名人”因违法行为被朝阳群众举报，后被警方查处。1时间，“朝阳群众”成名。不仅举报涉毒嫖娼成绩突出，而且举报刑事案件、小治安情况、违章建筑、火灾隐患等。这些都是“朝阳群众”关心的问题。2016年，“朝阳群众”还走出北京，与厦门警方跨省合作，帮助其破案。2016年3月27日，厦门警方接到北京市朝阳区群众报警。经过连续5天的蹲守，警方成功破获了一起毒品交易案。《厦门日报》也宣传报道了这起涉毒案件。2016年11月，《朝阳群众》成为央视2016年度法治候选人。2017年2月初，北京市公安局推出“朝阳群众高清”手机应用，群众可通过该应用向警方发送文字、图片、视频等线索。App上线两个月后，注册用户达到5万多人，收到线索3000多条。如今的“朝阳群众”，拥有自己的官方微信官方账号、专属动漫人物、百科词条，是一个拥有14万注册实名的庞大组织。走在朝阳区的大街小巷，那些在马路上、伞棚下、地铁外、小区门前服务、巡逻的人，比如保安、门卫、退休老人、志愿者、快递小哥、白领，都是具象化的“朝阳群众”，让不法分子无处藏身。多管闲事，提高警惕，集聚防治力量位于北京中南部的朝阳区是北京最大的区，常住人口345万余人。这里有一个全国闻名的CBD，这里聚集了北京60%的外资金融机构和70%的地区总部
它也是1990年亚运会和2008年奥运会的主会场。它拥有北京的“夜间中心”三里屯，一直是名人的热门聚集地。在百度百科上，“朝阳群众”的解释是“在北京破获多起大案要案的群众组织”。那么，“朝阳群众”是如何练就一双锐利的眼睛的呢？据了解，针对提高“朝阳群众”识别“坏人”的能力，朝阳区委政法委定期组织培训，总结“易闹事人员及时报告”、“违法犯罪线索及时报告”、“可疑人员和车辆及时报告”等“八发现八报告”经验，组织志愿者在大型活动期间巡逻一线进行实战。朝阳区委政法委平安建设科负责人告诉记者，朝阳区委政法委着力培育和打造“朝阳群众”品牌。多年来一直坚持对群防群治队伍进行教育培训，努力将其培养成传递社会正能量的群众组织。“现实生活中的‘朝阳群众’很普通。他们是一个个住在朝阳区的热心人。他们爱管闲事，警惕性很高。他们甚至在下楼扔垃圾的时候都把脑子忘了。在很多物业和安保力量不足的老小区，‘朝阳群众’还承担着维护小区治安、维护小区卫生、调解邻里纠纷等治理任务。”该负责人表示。其实早在新中国成立初期，朝阳区的社会治安综合治理就有着深厚的群防群治基础。从1949年人民政府成立到1958年朝阳区正式成立的10年间，辖区内先后成立了城乡治安组和治安巡逻队。1952年6月，成立了49个安全委员会，数量增加到110个，成员1187人，协助政府进行宣传、防盗、防火等工作。70年代初，朝阳群众打了一场“漂亮仗”——，组织成民兵，和公安民警一起，抓获了某国间谍。为此，新华社专门刊发文章进行宣传报道，人民美术出版社也出版了同名连环画。20世纪80年代，朝阳区成立区级治安联防指挥部，街道、公社和基层单位成立反应机构，治安、联防、社保局三级防控体系初具规模。上世纪90年代，朝阳区正式建立了三级群众性治安管理体系，形成了由专职巡逻队、社区保安员、治安积极分子组成的群防群治队伍。至此，“朝阳群众”队伍正式建成，开始发挥作用。近年来，朝阳区充分利用各种方式，特别是科技信息资源，推动“朝阳群众”品牌升级。依托区级治安志愿者协会、街道、乡镇、社区(村)设立的治安志愿者分会、工作站，联系、培训、管理好每一名治安志愿者，落实好每一项社会面防控任务，落实到每一个点，促进治安管理法制化、长效化。在此背景下，朝阳区发案总量和可防案件数量双双下降，社会治安形势持续向好。热爱城市日出的人在附近的垡头街道翠城雅苑小区。一个陌生人在一排电动车旁鬼鬼祟祟。戴着红袖章的公安志愿者王敏瑞上前喊道：“你们是哪个楼的？你在这里找什么？”那人支支吾吾两句话就赶紧离开了。家住建外街道大北社区的冯光奇是一名资深志愿者。每当北京有大事，他就穿上红色小小红帽，红色小马甲，去CBD附近的公安志愿者岗位执勤，紧盯大事小情。他做的最多的事情就是给人以恐惧
目前朝阳区共有19万余人，包括公安志愿者、专职巡逻队、治安维稳信息员、网格员、社会单位保安员、保洁员等群体。这些人构成了“朝阳群众”的核心力量，是“朝阳群众”的代表。记者在采访中了解到，很多积极参加社保的志愿者，并不是传统意义上已经在北京登记的北京人，而是来北京生活、工作、生活并深深热爱这座城市的“新北京人”。如今，“朝阳群众”越来越成为群防群治的代名词，成为崇德向善的象征，象征那些有正义感、敢于担当、乐于助人的朝阳群众，用实际行动传递社会主义核心价值观，追求向善的价值。“‘朝阳群众’代表了一个超越户籍、地域、地理范围的概念。是一种身份，是对公众参与社会治理责任的认同，是新时代社会正义的化身和正能量的代言人。”朝阳区委政法委平安建设科负责人说。(记者张)来源：法治日报
